41年前，時任加拿大總理皮埃爾·特魯多（老特魯多）在雪地里散步，最終下定決心辭去任職15年的總理職位。那一年賈斯汀·特魯多13歲，父母正式離婚。而今，充滿戲劇性的是，現(xiàn)任加拿大總理的賈斯汀·特魯多自己不久前剛剛遭遇婚變，他的政治生涯也在這個寒冬走入“雪地”。

　　面對反對黨勢頭強勁、左翼盟友退出、內(nèi)閣主要成員辭職、本黨議員和民意不滿等多重重壓，特魯多于當?shù)貢r間1月6日宣布辭去自由黨領(lǐng)袖職務(wù)，并繼續(xù)擔任總理直至選出新的黨領(lǐng)袖。

　　回顧特魯多執(zhí)政十年歷程，其本人和自由黨的衰落也并非“一日之寒”。

　　政績乏善可陳，民怨積累政治聲望耗盡

　　作為前總理老特魯多的兒子，特魯多很早就出現(xiàn)在公眾視野中。1983年，年僅12歲的他就曾隨父親出訪中國，并受到鄧小平的接見。初入政壇時，特魯多打造出年輕有為、支持進步性政策的陽光形象，在促進性別平等、應(yīng)對氣候變化、保護少數(shù)群體權(quán)益等議題上表現(xiàn)積極，贏得了當時加拿大社會的認可。在疫情期間，特魯多親力親為，并對企業(yè)和民眾提供幫扶，也贏得了一定的聲譽。

　　然而，其在貿(mào)易、移民難民等關(guān)鍵政策問題上過度追求進步議程，對內(nèi)政和經(jīng)濟的作用表演大過實際。特魯多政府為打造綠色環(huán)保形象，于2019年引入碳稅政策，對溫室氣體排放征收每噸80加元（約合人民幣408元）的稅，每年上漲15加元，到2030年將達每噸170加元；為打造“燈塔”形象，大量接收、安置移民難民，非長期居民人數(shù)從2021年的130萬增加了一倍多至300萬，占4100萬總?cè)丝诘?.3%；為彰顯道德，在原住民訴訟賠償和疫情津貼等額外支出上投入大量資金，分別高達164億和47億加元；為宣揚所謂“自由”，積極推動娛樂用大麻合法化、在貿(mào)易協(xié)議中增加保護性少數(shù)群體權(quán)利條款、性別轉(zhuǎn)換治療非法。

　　這一系列表面光鮮的政策對加社會和經(jīng)濟造成嚴重負擔，加上受到美國經(jīng)濟過熱的影響，通貨膨脹率不斷攀升，在疫情后一度高達8%，失業(yè)率達6.4%。高通脹、高利率和大量涌入的移民難民又引發(fā)了史上最嚴重的全國性住房危機。加皇家銀行預(yù)測，如不大幅增加房屋建設(shè)，到2026年，加拿大租住房缺口恐將在現(xiàn)有短缺情況下再翻兩番。教育和醫(yī)療保健系統(tǒng)也面臨巨大壓力。政府高額支出導致2025年財政赤字恐將達619億加元的歷史高點。

　　特魯多個人也多次被媒體曝出表里不一。2016 年，加拿大道德專員裁定，特魯多一家赴伊斯蘭什葉派世襲精神領(lǐng)袖阿迦汗的私人島嶼度假違反了《利益沖突法》。2018年，時任司法部長、原住民議員雷布爾德，指控特魯多總理辦公室因加建筑企業(yè)SNC-蘭萬靈集團向外國政府行賄案向司法部施壓，并辭職表達不滿。2019年，競選中又曝出特魯多涂黑臉的照片，涉嫌種族歧視。

　　搞砸與主要大國關(guān)系，中等強國地位不保

　　特魯多執(zhí)政期間，將有限的外交資源大量投入到女權(quán)和性別少數(shù)群體權(quán)利活動、原住民、氣候變化等國內(nèi)社會關(guān)注的議題，而在國防開支、貿(mào)易多元化等方面投入嚴重不足，這大幅降低了加拿大作為中等強國的國際地位和話語權(quán)，也導致其與全球主要大國格格不入。

　　2020年，加拿大在聯(lián)合國安理會非常任理事國競選中落后于挪威和愛爾蘭。特魯多政府還因本國錫克教勢力問題長期與印度政府存在分歧。2018年，特魯多訪問印度時，在加駐印高級專員官邸晚宴中邀請了一名曾經(jīng)試圖刺殺印度前官員的錫克族極端分子，引發(fā)印方不滿，后又因調(diào)查印度政府涉嫌在加拿大暗殺錫克教活動人士，導致兩國互相驅(qū)逐高專署高級專員，外交關(guān)系緊張。

　　特魯多與其父親老特魯多力排眾議與中國建交的政治魄力不同，一心將外交重點放在美國，但特朗普兩次勝選對加拿大和他個人的政治生涯造成嚴重打擊。在特朗普第一任期時，美政府主導重談北美自由貿(mào)易協(xié)定，以美墨單獨達成協(xié)議為籌碼，迫使加方放棄對本土乳制品補貼的供應(yīng)管理系統(tǒng)，對美產(chǎn)牛奶讓步，并屢次對加拿大鋼鋁征收懲罰性關(guān)稅。特朗普也曾點名批評特魯多是個“兩面派”，沒有把國防開支增加至北約要求的GDP的2%。但特魯多仍對美亦步亦趨，配合美方非法拘捕了華為高管孟晚舟，導致中加關(guān)系一落千丈。彼時，加方依然堅信中加兩國在經(jīng)濟上對彼此都不重要，展示出一副不懼與中國關(guān)系惡化的架勢。

　　隨著特朗普第二次當選，并高調(diào)宣布將對加拿大征收高達25%的關(guān)稅，加經(jīng)濟前景再次岌岌可危。但特魯多并未與同樣面臨美關(guān)稅威脅的墨西哥結(jié)成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，共同反制，反而配合美論調(diào)，企圖禍水“南”引。特魯多搶在墨西哥總統(tǒng)之前，攜負責邊境安全的部長與特朗普團隊會談，并增加邊境公共安全投入，試圖與墨形成對比。加副總理弗里蘭甚至稱墨西哥可能成為中國投資和商品的后門，暗示不排除在未來貿(mào)易談判中將墨排除在外。然而，加方不斷放低姿態(tài)，只換來特朗普進一步的輕視和羞辱，稱加拿大是美國第51個州，特魯多是加拿大州州長。這也導致特魯多試圖利用緩和與特朗普團隊關(guān)系拯救低迷支持率的政治賭博徹底失敗。

　　加拿大自由黨式微，中右翼保守黨支持率大幅領(lǐng)先

　　早在2013年，加拿大自由黨就陷入頹勢魔咒，已連續(xù)七年未獲執(zhí)政地位，眾議院席位也跌出前兩大政黨。特魯多當選黨領(lǐng)袖后重振該黨，于2015年帶領(lǐng)自由黨以較大優(yōu)勢贏得大選，并于2019年和2021年兩次大選中以少數(shù)黨執(zhí)政得以連任。中左翼政黨自由黨完成了《美墨加協(xié)定》談判，推出的應(yīng)對氣候變化、提高兒童和女性福利、增加醫(yī)療撥款等政綱基本順應(yīng)了當時加拿大社會主流民意，培養(yǎng)了一代新興自由黨政治家。同一時期，加反對黨保守黨領(lǐng)袖希爾、奧圖爾均因大選失利被迫辭職。

　　然而，隨著以特朗普主義為標志的美西方國家右轉(zhuǎn)，一向被視為溫和、對極端主義具有免疫力的加拿大右翼勢力也逐漸抬頭。對氣候變化、移民難民、強制接種疫苗持懷疑批評態(tài)度的保守黨領(lǐng)袖波利耶夫崛起。

　　讓自由黨更為雪上加霜的是，原本在2022年3月，加第三大黨新民主黨與自由黨政府達成“信任與供應(yīng)協(xié)議承諾”（The confidence-and-supply agreement），根據(jù)協(xié)議在2025年6月前不會提出不信任自由黨政府的動議，也不會投票支持其他黨提出的不信任動議，以避免推翻少數(shù)黨政府，提前觸發(fā)大選。但去年9月，新民主黨為與不受歡迎的自由黨政府切割，宣布終止該協(xié)議，令自由黨執(zhí)政陷入更大困難。但這也并未幫助新民主黨贏得更多支持。根據(jù)納諾斯民調(diào)公司（Nanos Research）最新調(diào)查，偏右的保守黨目前支持率高達47%，偏中左的自由黨支持率僅為21%，偏左的新民主黨則為17%，兩黨支持率總和仍不敵保守黨。

　　特魯多成為本黨負資產(chǎn)，遭政治盟友拋棄

　　在此前三次大選選前的民調(diào)中，特魯多的個人支持率不僅高于保守黨領(lǐng)袖，也均高于本黨的支持率。然而近期安格斯里德（Angus Reid）民調(diào)顯示，比自由黨更為不受加民眾歡迎的是特魯多本人，他的支持率已經(jīng)降至他擔任黨領(lǐng)袖以來的最低點——22%。內(nèi)閣重要成員紛紛考慮自己的政治前途，避免與特魯多捆綁。自由黨議員出于政黨前途的考慮也不斷呼吁特魯多辭職。

　　2024年7月以來，加拿大聯(lián)邦政府已有9名內(nèi)閣部長宣布辭職或表示不參加下一屆大選。去年10月，20多名自由黨黨團成員簽署聯(lián)名信，要求特魯多辭職；12月，加副總理兼財長因不滿特魯多過度投入到國內(nèi)政治噱頭，無法集中財政資源應(yīng)對特朗普關(guān)稅大戰(zhàn)，未來財政赤字過高等問題突然宣布辭職，給特魯多執(zhí)政進一步造成打擊。這也導致特魯多小團隊的政治家勒布朗（Dominic LeBlanc）同時擔任財政、公共安全、民主機構(gòu)和政府間事務(wù)3個部門的部長，難以真正開展工作。

　　盡管自由黨部分議員拋棄了特魯多，但特魯多在辭職聲明表示，已經(jīng)獲得總督批準，將原定于1月27日的議會復(fù)會推遲至3月24日，這也就意味著自此之前自由黨需選出新的黨領(lǐng)袖。其潛在人選包括前不久辭職的副總理弗里蘭、現(xiàn)任三部門部長勒布朗、外長喬利、創(chuàng)新部長商鵬飛（Fran?ois-Philippe Champagne）等人。潛在的下一任黨領(lǐng)袖上臺后能否扭轉(zhuǎn)自由黨頹勢，反對黨在議會復(fù)會后能否立即通過不信任動議觸發(fā)大選，值得進一步關(guān)注。

　　（徐晏卓，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所助理研究員）